共建优质生活圈专项规划

《共建优质生活圈专项规划》

获:“2013年度全省优秀城乡规划设计一等奖”

    《共建优质生活圈专项规划》由广东省住房和城乡建设厅、香港环境局、澳门运输工务司联合委托,是国内首个“以追求生活质量”为主题的区域性专项规划。
    规划以合作解决区域性整体问题和跨界问题为出发点,建构粤、港、澳三方长远合作蓝图,力争将大珠三角地区发展成具有示范意义的绿色宜居城市群。规划所提出的区域合作建议已较好地纳入到《粤港合作框架协议》、《粤澳合作框架协议》中。
    立足于三方共识,规划提出了“共建优质生活圈”的区域发展愿景:安全可靠的生态系统和健康洁净的自然环境;低碳的、可持续的、且能够较好地满足居民就业和消费需求的经济发展;完善便利的公共服务和充分的生活保障;集约有序的空间发展和舒适宜居的空间环境;绿色、高效、以人为本的交通系统和便捷顺畅的跨界联系。规划以环境生态、低碳发展、文化民生、空间组织、交通组织五个领域为重点,提出具体合作建议。
1.环境生态领域
    采取有效措施治理突出的区域环境问题,缓解发展的负面影响,遏止环境质量下降趋势,增加自然环境保护方面的公共财政投入,保护区域生态安全格局,并就以下重点范畴提出具体的合作建议:
  • 巩固完善大珠三角区域生态安全体系
  • 联合开展珠江流域水环境综合治理
  • 加强大珠三角区域大气环境综合治理
2.低碳发展领域
    加快推进经济结构向创新型、服务型升级转型,改善产业领域对能源、资源的使用方式,率先建立低碳、循环型产业体系,并就以下重点范畴提出具体的合作建议:
  • 建立区域低碳发展合作机制
  • 开展区域清洁生产合作
  • 加强区域环保产业合作
  • 新能源与可再生能源研发及应用合作
  • 清洁能源供应与基建合作
3.文化民生领域
    推进社会管理体制改革,逐步改善人口结构,采取多元化供给模式促进珠三角地区基本公共服务均等化,重视跨界居住人士生活质量的提升,提高跨界生活的便利程度,并就以下重点范畴提出具体的合作建议:
  • 跨界文化交流
  • 跨界教育合作
  • 跨界社会福利合作
  • 食品安全合作
4.空间组织领域
    强化空间供给对转变经济发展方式的引导作用,鼓励公共交通引导的紧凑型发展模式,积极探讨区域空间合作,创新发展权益共享的新机制,并就以下重点范畴提出具体的建议:
  • 优化珠三角地区空间组织
  • 深化跨界空间合作
5.交通组织领域
    构建以城市和城际轨道交通为主干、公共交通为主体的多样化交通体系,提高公共交通出行比重,促进区域交通环境“绿色化”发展,增进大珠三角区域人员、物资跨界流通的便利度,并就以下重点范畴提出具体的合作建议:
  • 优化区域交通结构
  • 推进交通工具节能减排
  • 促进交通系统持续发展
  • 提供更便利的跨界交通服务
 
   
《共建优质生活圈专项规划》公众咨询
    为了就《专项规划》初步的合作领域及行动建议听取公众意见,同时凝聚社会共识,支持未来推动落实《专项规划》的相关工作,广东、香港及澳门三地自2011年9月1日至11月30日,共同组织开展为期三个月的公众咨询活动。
    公众咨询期间,粤港澳三方通过共同设立专属网站、组织召开公众论坛,并与相关机构、团体(香港环境咨询委员会、香港大珠三角商务委员会、澳门城市规划及研究协调小组、澳门环境咨询委员会等)召开座谈会等形式,广泛收集各界对《专项规划》的反馈意见。意见综合情况反映出,粤港澳三地民众、社会团体、专家学者以及相关政府部门等对《专项规划》的反应整体上是积极的,赞同和支持三地的合作共建,并对规划实施提出了殷切期望,希望推动符合大珠三角区域共同利益的相关行动切实开展起来并取得成效,在可预期的时间内实现共建优质生活圈的目标。